工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益和建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序、有效保障工程质量、促进建筑业持续健康发展，按照住房城乡建设部统一部署，在省委、省政府的坚强领导下，四川省住房城乡建设厅精心组织、扎实推进，在全省范围内深入开展以治理工程质量常见问题为目标，以遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为为重点的专项整治行动，不断提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，全省工程质量总体水平得到明显提升。      一、四川两年行动做法      完善政策体系，规范监管程序      在住房城乡建设部启动两年行动后，四川省住房城乡建设厅第一时间召开了全省工程质量治理两年行动电视电话会，向相关单位负责人传达精神，成立了以厅长为组长的两年行动领导小组，出台了《四川省工程质量治理两年行动实施方案》并细化任务分工，明确推进工作落实的时间、进度及相关工作要求。      自2014年起，四川省住房城乡建设厅先后出台了《四川省住房城乡建设领域企业动态核查办法》、《四川省建筑施工企业重点监督管理办法》和《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》等规范性文件，夯实了强化建筑市场监管的政策基础。      全面推行“双随机一公开”监管方式。两年行动每次检查均随机抽取专家，随机抽取受检项目，每个检查组至少配备两名行政执法人员，确保检查过程公平、公正和公开。对检查中发现的问题，当场向受检项目相关单位反馈，发出《整改通知书》和《监督执法建议书》，要求当地建设主管部门督促整改，并按规定进行不良行为记录扣分、停业整顿、限制参与招投标、纳入下一年度重点监督复查、降低资质和吊销资质等处理。对被省厅直接进行不良行为记录扣分的企业和个人，还向其寄发《四川省建筑市场责任主体不良行为记录告知书》。      强化教育培训，保持监管高压。为确保两年行动要求落到实处，提高工程质量监管人员业务能力，省厅召开了工程质量治理两年行动宣传贯彻培训会，对参会的400余名住建系统相关人员进行宣贯培训、压实责任。各市州也分别召开培训会，培训人员超过3500人，有力地保障了两年行动各项工作在基层的落实。      为保持监管高压态势，避免两年行动上热下冷、“政府热、企业冷”，省厅于2015年3月20日、4月29日分别召开了全省工程质量治理两年行动质量安全和市场管理半年专题总结和工作推进会议，督促各市州持续开展两年行动工作。会后建立了两年行动工作QQ群，实时动态加强对各市州的工作指导，同时要求各市州每月上报工作动态，由省厅发布月度全省两年行动工作简报。省厅还分别于2015年6月和2016年7月，成立10个专项督察组，对全省各市州进行专项察查。      坚持示范引领，不断总结提高。在加强督察巡查的同时，四川省住房城乡建设厅还积极开展样板引路活动，将工程质量安全方面好的经验和做法在全省推广。2015年6月26日，全省工程质量治理两年行动暨建筑施工安全生产标准化现场观摩会在万科金色乐府一期工程项目召开；2016年6月15日，四川省建筑工程质量安全标准化现场观摩会在成都复地金融岛项目召开，全省住房城乡建设系统共计1700余人参会；2016年9月6日，《四川省建筑工程施工标准化安全防护设施图集》发布会暨现场观摩会在成都市曹家巷恒大雅苑项目召开，全省各市（州）质量安全监督机构负责人及部分企业代表共计400余人参加了会议。      在两年行动期间，四川省住房城乡建设厅针对工程实体中常见的混凝土开裂、渗漏、填充墙开裂等问题，认真总结提炼有效的防治经验和措施，编制了《四川省各市（州）工程质量常见问题治理措施汇编》和《四川省建筑工程施工常见问题分析与处理》等资料下发地方，正在全力编写《四川省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督规程》，为各地开展两年行动进一步提供技术指导，推动全省工程质量水平不断提高。      二、四川两年行动成果      多措并举，工程质量责任得到落实      四川省住房城乡建设厅坚持专项督促与日常监管相结合，通过严格监督检查，严肃责任追究，将工程质量责任落实到企业、项目和个人。严厉查处违规项目和违法企业，督促问题项目及时整改到位，使全省工程质量整体水平稳步提高。特别是将违法违规企业（项目）的不良行为记录向全社会公布，使问题企业“一处失信、处处受限”，增加了企业的违法违规成本，对督促企业严格遵守市场秩序、切实提高工程质量水平作用明显。      两年行动期间，各地严格贯彻《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》和《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）等四个规定的通知》要求，认真落实工程质量终身责任制、“两书一牌”和《工程质量终身责任制落实情况月报表》制度，全省新办理质量监督手续的工程均要求签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书，新办理竣工验收备案工程均要求设立永久性标牌。2014年12月至今新办理质量监督手续的工程共19166项，已签署法定代表人授权书的1.89万项，新办理竣工验收备案工程9441项，设立永久性标牌8702项，建立质量信用档案7920项。全省2014年9月以前开工工程均补签了法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书。      严格执法，违法违规行为被有效遏制。自2014年底开始全省第一轮工程质量治理两年行动质量安全督察巡查起，省厅共开展监督执法检查73次，各市（州）及县（市、区）共检查43189次，全省共检查工程77417项，其中省厅检查工程289项，市、县级住房城乡建设部门检查工程77128项，多次检查汇总涉及32707家建设单位、38169家施工企业。下发监督执法检查整改通知单24651份；下发行政处罚书613份数，处罚单位482个，人员178名；实施信用惩戒92起，曝光违法违规典型案例198起。      在开展两年行动的同时，各项配套工作也在同步推进。2015年以来，四川省住房城乡建设厅对安全生产条件不合格的企业进行了专项清理，对664家不符合安全生产条件的施工企业资质证书予以吊销，并发布通告禁止459家安全生产条件不合要求的施工企业从事施工活动。      齐抓共管，工程质量管理体系进一步完善。在两年行动过程中，四川省住房城乡建设厅先后下发《2016年全省房屋建筑和市政工程施工安全专项整治工作方案》、《2016年全省规范建设工程质量检测市场秩序打击虚假检测报告专项治理工作方案》和《关于开展建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”专项治理活动的通知》等文件，一并启动房屋建筑和市政工程施工安全、规范建设工程质量检测市场秩序打击虚假检测报告、建设工程质量安全监督行业“吃拿卡要”共3个专项治理，严格规范各类检查执法行为。      通过组织召开全省工程质量治理两年行动建筑市场监管和执法人员宣贯培训会、工程质量监督人员宣贯培训会，提高了全系统市场监管人员的监管水平和执法效能；通过建立动态核查、不良行为记录、重点监督复查等相关工作机制，完善了建筑市场工程质量监管体系。全省住建系统同心协力狠抓工程质量，大力整顿和规范建筑市场和施工现场管理，取得了阶段性成果，社会反响良好。      三、建立健全工程质量治理长效机制，巩固两年行动成果      2016年是两年行动的收官之年，四川省将以此为契机，持续保持工程质量治理高压态势，建立和完善工程质量治理的长效机制，使工程质量治理常态化，稳步提升全省工程质量水平。      一是要明确工作重点，落实主体责任，强化监管职能。要督促工程建设五方责任主体落实主体责任，规范质量安全行为。同时要建立健全综合执法检查制度，对各方责任主体项目负责人及主要管理人员不到岗、履职差等现象，要进一步加强监督检查，对存在严重违法违规的企业和个人坚决依法处理。对工程质量的薄弱环节以及百姓关注的热点质量问题和涉及到结构安全的质量问题，要加大抽查抽测力度。避免时间拖延、工作脱节的现象发生。      二是要创新监管方式，加强监督执法，加大惩处力度。要逐步改变事先发通知、打招呼的检查方式，多采取随机检查和飞行检查方式，对检查中发现的突出问题要加大行政处罚力度。对于经常发生质量问题和群众投诉较多的地区、企业和项目，要重点检查；对涉及违法转包、分包及挂靠等行为的企业和人员，要坚决依法追究企业、法人和项目负责人的责任；对不按建设程序施工的项目和严重违法违规企业，要坚决依法严肃查处。逐步形成不敢违法违规、不想违法违规的局面。      三是要加快诚信平台建设，完善信用监管，实施联合惩戒。要加快建筑市场和工程质量安全信息平台建设，并对接有关行业已有的信用管理体系，实现企业、人员和项目信息的公开、互通、互用和互认。积极推行将信用标引入工程招投标的制度改革，建立健全企业信用评级制度与银行授信、诚信奖惩相挂钩的制度，促进建立“守信者受益，失信者惩处”的市场新机制。同时，要适应行业发展，坚持制度创新、机制创新、措施创新，积极探索新常态下的城市地下综合管廊、装配式建筑等工程质量的监管制度，逐步建立以落实工程建设各方主体的质量安全责任为核心，以政府监管、行业自律、社会监督、用户评价为管理手段的质量安全保证体系，提升工程质量整体水平。      近日，全国装配式建筑工作现场会胜利召开，装配式建筑将对传统建造方式带来一场重大的、根本性的变革，标志着全国建筑业将进入一个新的发展里程。我们也深刻认识到，推广装配式建筑将从根本上解决建筑质量问题，今后，四川将在两年行动建立健全工程质量治理长效机制的基础上，积极谋划推广装配式建筑发展，大力支持成都、广安、乐山、眉山、西昌等城市结合实际发展装配式建筑，为工程质量治理和建筑业发展进行有益探索。

     为落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，为建筑工程设计事务所发展创造更加良好的条件，激发设计人员活力，促进建筑工程设计事务所发展，近日，住房城乡建设部印发《关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）。      《通知》对《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）中建筑工程设计事务所资质标准指标进行了简化，减少了合伙企业形式设计事务所的注册人员数量，放宽了合伙企业形式设计事务所对人员年龄的限制，取消了技术装备以及管理组织结构、标准体系、质量体系、档案管理体系等指标的考核。      《通知》规定，招标人不得以不合理的条件限制或排斥建筑工程设计事务所参加资质许可范围内各类建筑工程设计投标。      《通知》要求，各级住房城乡建设主管部门要进一步完善建筑工程设计事务所相关配套政策，建立健全工程设计责任保险制度，促进建筑工程设计事务所健康发展。      业内人士认为，《通知》的下发，有利于培育一批高水平的建筑师事务所，培养一批既有国际视野又有民族自信的设计师、建筑师队伍，创造出更多无愧于历史和时代的民族建筑精品；有利于促进建筑设计行业专业协作，建筑专业和行业甲级资质的综合性设计院从事综合性的建筑工程设计，设计事务所提供专业化、精细化的特色服务，综合性设计与专业化服务相互补充，发挥各自的优势；有利于发挥建筑师在工程项目全过程的主导作用，规定允许一名注册建筑师开办普通合伙企业形式的建筑设计事务所，有利于激发建筑师活力，达到设计意图的实现，提升了建筑师地位；有利于形成多层次建筑设计行业企业结构形式，普通合伙企业形式和有限责任公司形式的事务所，与有限责任公司性质设计院一起，构成了建筑设计行业多层次企业形式，有利于专业人士结合自身特点，选择合适的公司或事务所形式开展业务活动。?（宗边）

14日，四川省统计局公布了“2016年1-11月四川省国民经济主要指标数据”，1-11月，全省完成全社会固定资产投资26888.8亿元，同比增长12.2%。其中，固定资产投资(不含农户)26095.5亿元，增长13.5%，增速比全国平均水平高5.2个百分点。     从房地产开发看，1-11月，四川省房地产开发完成投资4918.8亿元，同比增长9.8%。商品房施工面积40704.9万平方米，增长5.6%。商品房竣工面积5550.4万平方米，增长61.2%，其中住宅竣工面积3669.1万平方米，增长53.4%。商品房销售面积8190.8万平方米，增长22.3%。     13日，国家统计局公布的“2016年1-11月份全国房地产开发投资和销售情况”显示，西部地区投资21080亿元，增长5.8%，增速回落0.3个百分点。商品房销售面积33407万平方米，增长15.8%，增速回落0.9个百分点;销售额17454亿元，增长18.6%，增速回落0.4个百分点。     从数据对比可以看出，1-11月，四川省的商品房销售面积占据了西部地区的四分之一，处于西部领先地位。 (记者 胡龙友)

2016年10月10日下午，浙江省建筑业协会会长赵如龙一行6人，来到四川省建筑业协会调研建筑业防水方面的有关情况。 四川省建筑业协会会长李又、副会长戴宝城、杨其淮，副秘书长兼办公室主任夏时金、办公室副主任宋天云、省建协设备材料和防水工程分会副会长、秘书长牟华热情接待了浙江省建筑业协会会长赵如龙一行，对浙江省建筑业协会来川调研表示欢迎。 座谈会上，四川省建筑业协会李又会长介绍了四川省建筑业协会的近期开展的工作情况，李会长说四川和浙江是友好协会，大家相互学习，共同提高，搞好协会工作，为行业服好务。 浙江省建筑业行业协会赵如龙会长也把浙江协会开展的工作情况以及浙江省建筑业发展总体情况，目前存在问题以及省政府建设行政主管部门下一步如何加大对建筑业发展的力度等情况在会上作了介绍。 四川省建筑业协会副会长戴宝城、杨其淮也向赵会长一行介绍了四川省建筑业发展情况。 浙江省建筑业行业协会防水专业委员会会长夏仁宝重点介绍了浙江防水工程规程编写情况。 此次调研主要是建筑业防水方面的有关情况，省建协设备材料和防水工程分会副会长、秘书长牟华召集了四川大顺建筑装饰防水工程有限公司、四川东方宇虹防水工程有限公司、四川金兴防水工程有限公司三家公司在四川省建筑业协会四楼会议室分别向大家介绍了公司防水工程方面的经营、管理、技术等相关情况，四川东方宇虹公司沈敏主任详细介绍了防水工作一体化管理的经验，并播放了公司防水工作宣传片。 座谈会上大家还一起探讨了建筑防水材料、防水施工技术等疑难问题的做法，外墙的防水于外保温的关系和做法。 浙江省建筑业协会赵如龙会长对四川协会的热情接待表示感谢，四川东方宇虹公司介绍的防水工作一体化管理将增加到浙江防水工程规范中。 四川省建筑业协会李又会长欢迎浙江协会再来四川做客，希望在今后的工作中进一步加强联系，加强交流，共同为行业发展做出更大的贡献。 会后，大家合影留恋，座谈会圆满结束。

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）必须尊重、遵守，违法建筑必须治理，违法建设必须根治，违法建筑治理的进度和时间节点必须明确。12月12日，住房城乡建设部召开重点违法建设项目督办会议，针对深圳、兰州、昆明、南昌、南宁、保定六市的违法建设项目，提出了上述明确要求。 会议强调，治理违法建筑、遏制违法建设蔓延的势头，合理、合法、有序、健康地建设、管理好城市，让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托，是中央领导的要求，是贯彻中央城市工作会议精神的要求，是落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的要求，是《城乡规划法》的要求，是住房城乡建设部印发的《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》要实现的目标，各地必须不折不扣地认真执行，严格贯彻落实。 会议指出，媒体反映深圳、兰州、昆明、南昌、南宁、保定等地的违法建设情况后，住房城乡建设部迅速向上述各城市所属省（区）的住房城乡建设厅分别发出报送相关违法建设情况的函，要求将调查处理情况上报住房城乡建设部。针对六地重点违法建设项目情况，住房城乡建设部提出了处理建议。第一，各地必须切实尊重、遵守《城乡规划法》，把城市的建设和管理置于该法规范之内，不触线，不踩线，不越线。第二，违法建设依法应当拆除的必须拆除。第三，治理违法建设的进度和时间节点必须明确。六省（区）住房城乡建设厅要分别加大对各自省（区）内上述违法建设的督察督办力度，制订详细工作计划，明确实施进度和时间节点，把相关处理情况及时上报住房城乡建设部。 会议提醒，各省（区）在治违的同时要做好稳控预案，确保社会稳定；对所涉无收入来源人员，政府应制订出保障措施。 会议要求，对违法建设治理工作，各省（区）住房城乡建设厅及地方政府要高度重视，态度坚决，对违法建设要抓紧处理到位。要加大对严重违反城乡规划、影响城市安全及损害城市公共利益等重点案件的查处力度，坚决遏制新增违法建设。同时，要做好违法建设摸底排查工作，全面掌握情况，把工作做细，把情况搞清楚，分门别类依法妥善处理。要做好宣传和舆论引导工作，争取广泛的群众认同和舆论支持。 六省（区）住房城乡建设厅的领导和六个城市的领导到会汇报了上述违法建设情况以及各自的处理情况、下一步工作计划。住房城乡建设部城乡规划司司长孙安军主持会议并总结讲话，法规司副司长刘昕、城市管理监督局副巡视员韩煜出席会议并发言。