近日，省住建厅等部门转发了《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》，明确提出各银行业金融机构应加强对合作房地产中介机构的资质审核，实施业务合作准入和名单管理，不得与未在住房城乡建设行政主管部门备案的房地产中介机构开展业务合作，不得与未在通信主管部门办理网站备案而通过互联网提供中介服务的房地产中介机构开展业务合作。      省住建厅相关负责人表示，我省将开展中介市场专项整治工作，对发布虚假房源信息、编造散布谣言、制造市场紧张气氛等扰乱市场秩序的房地产中介机构，加大曝光和处罚力度。对编造散布谣言的中介从业人员，一律依法列入“黑名单”，清出房地产市场；各级工商行政管理部门将加强房地产中介主体监管，严厉查处无照、无证经营行为。切实规范房地产中介合同格式条款，依法查处利用不公平不合理格式条款侵害消费者合法权益行为。同时相关部门将加强信息共享和失信惩戒制度，形成“一处违法，处处受限”的格局，防止“黑名单”失信主体再次进入市场。      此外，各地将全面实施存量房交易合同网签制度，各地住建部门将在年内建立健全存量房交易资金监管制度。（记者 熊筱伟）

     在第四个“世界厕所日”到来之际，住房城乡建设部发布了《城市公共厕所设计标准》。      清洁卫生的公厕环境，是广大群众的基本需求，直接体现城市形象和文明程度。加强城市公厕规划建设管理，是改善城市人居环境的重要举措。随着城镇化快速发展，城市人口持续增长，公厕数量总体不足，管理水平不高，特别是女性厕位紧张问题亟待解决。      为解决以上问题，住房城乡建设部组织开展了标准修订工作，统计了72.6万人的如厕时间，进行充分研究分析，在新发布标准中将女性厕位与男性厕位的比例提高到3：2，人流量较大地区为2：1。此标准于2016年12月1日起实施，将有效缓解女性如厕难题。

    记者从19日在上海举行的全国装配式建筑工作现场会上获悉：我国争取用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%，并全面形成装配式建筑技术标准。     现场会之前，与会者实地参观了上海部分装配式建筑，了解到上海聚焦体制机制建设，发挥市场在资源配置中的主导作用，装配式建筑工作取得积极进展。2016年上海市已落实装配式建筑1385万平方米，连续两年实现翻番，预制构件生产企业达到41家，产能突破1200万平方米。     据了解，我国将加快形成一整套装配式建筑的标准体系，加快制定装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术规程，打造新型的职工队伍。同时，各地要落实好装配式建筑部品部件生产企业相关优惠政策。鼓励各地在财政、金融、规划、土地等方面出台支持政策和措施，引导和支持社会资本投入装配式建筑。

    装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑，发展装配式建筑是建造方式的重大变革。党中央、国务院高度重视装配式建筑的发展，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。2016年9月27日，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构建筑。     各地积极落实党中央、国务院决策部署，大力推动装配式建筑发展。北京、浙江提出到2020年，提前实现装配式建筑占新建建筑比例30%的目标；河北明确提出把钢结构建筑作为发展装配式建筑的主攻方向；吉林提出了创造条件，试点发展木结构建筑产业化的工作思路；山东省实施“四个强制”政策，积极发展装配式建筑。     上海市聚焦体制机制建设，充分发挥市场在资源配置中的主导作用，装配式建筑各项工作取得了积极进展。市政府发布了推进装配式建筑发展的实施意见，出台了一系列政策措施，提出在上海全市范围内符合条件的新建建筑原则上全部采用装配式建筑。2016年全市已落实装配式建筑1385万平方米，连续两年实现翻番，预制构件生产企业达到41家，产能突破1200万平方米。     为贯彻落实中央城市工作会议精神，交流学习上海等地经验，全面推进装配式建筑发展。2016年11月19日，住房和城乡建设部在上海市召开了全国装配式建筑工作现场会。住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话。     陈政高指出，装配式建筑是建造方式的重大变革，要充分认识发展装配式建筑的重大意义。一是贯彻绿色发展理念的需要。二是实现建筑现代化的需要。三是保证工程质量的需要。四是缩短建设周期的需要。五是可以催生新的产业和相关的服务业。     陈政高强调，现在发展装配式建筑，具备很好的基础和三个有利条件。一是我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有集中力量办成大事的制度优势。二是我们可以吸收、消化、利用国外的成功经验。三是一些地区、一些企业、一些设计单位已经先行先试，积累了经验。     陈政高指出，要深刻认识上海等地发展装配式建筑经验的实质。一是必须有世界的眼光，要深刻认识到发展装配式建筑对提高城市现代化建设水平、促进经济社会发展的重大意义。二是必须有决心和气魄，这是发展装配式建筑的关键。三是必须统筹谋划系统推进，这是装配式建筑发展的重要保障。四是市领导亲力亲为，这是上海经验之根本。    陈政高要求，下一步要重点抓好七项工作，努力实现装配式建筑发展的新突破。    一是全面落实装配式建筑发展目标和重点任务。用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。二是全面形成装配式建筑技术标准。要加快形成一整套装配式建筑的标准体系，加快制定装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术规程。三是加大基础产业建设力度。各地要结合本地实际和周边区域发展情况，加快培育能够集设计、生产、施工于一体的龙头企业和产业链重点企业。四是要建设新型的职工队伍。装配式建筑从设计、生产到施工组装，对过去的建造方式是根本性的改变，要从设计开始，从工厂生产抓起，从现场组装抓起，打造新型的队伍。五是进一步加大政策支持力度。各地要落实好装配式建筑部品部件生产企业相关优惠政策。鼓励各地在财政、金融、税收、规划、土地等方面出台支持政策和措施，引导和支持社会资本投入装配式建筑。六是推动建筑业管理体制机制创新。要适应装配式建筑的发展，在勘察设计、部品部件生产、工程造价、招标投标、施工组织、质量监管等方面推进管理制度改革。大力推行工程总承包，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合。七是住建部门在发展装配式建筑中要有所作为。发展装配式建筑责任重大，各级住建部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，雷厉风行，坚韧不拔，把改写建筑历史、影响建筑历史的装配式建筑抓起来、抓到底，向党中央、国务院和全国人民交出一份满意的答卷。

     11月25日，国务院安委会办公室召开全国安全生产工作紧急视频会议，省政府安委会各成员单位在四川分会场参加了会议，各市（州）、县（市、区）安委会成员单位在本地分会场参加了会议。记者从省政府安办获悉，我省将立即组织开展建筑施工安全专项检查。      江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故发生后，11月25日，省安办向全省印发紧急通知，要求各级住房城乡建设、交通运输、水利、质监、铁路监管、能源监管部门分别牵头，相关部门配合，迅速开展建筑施工安全大检查大整治。      通知要求，重点开展预防坍塌事故专项检查，并针对建筑施工领域存在的其他突出问题，持续开展安全专项整治和“打非治违”；督促所有建设单位严格工程承包管理，将安全责任、安全管理制度、操作规程、安全措施等落到实处。认真开展风险分析和危险有害因素辨识，强化隐患排查治理，严格安全风险管控，严防重特大事故发生。对检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，采取强制性措施，责令停工停产整改，并严肃查处，从重处罚；不能立即整改的必须制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员责任。      此外，通知还部署今冬明春全省安全生产工作，并要求对今冬明春安全生产工作尤其是建筑施工安全专项整治工作落实情况进行暗访暗查，对工作不力的地方政府及部门负责人严肃追责，并将处理情况在全省通报。（记者 刘星）

     江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故发生后，住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，陈政高部长、易军副部长高度重视，立即作出批示，要求深刻吸取事故教训，加强安全生产工作。住房城乡建设部立即下发《关于做好岁末年初安全生产工作的通知》（建办厅电[2016]62号），对安全生产工作进行全面部署。一是深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实加强组织领导，强化责任落实。二是立即开展建筑施工安全生产检查，对排查出的重大隐患和严重违法违规行为要立即整改，坚决遏制建筑施工群死群伤事故发生。同时，加大农村建设安全监督检查。三是切实加强市政公用设施运行安全状况的检查，加强对公园、风景名胜区等人员密集场所的安全检查以及房屋使用安全排查。四是严肃追究安全生产事故责任，严格执行事故查处挂牌督办制度，进一步加大事故整改措施落实情况的监督检查力度。五是进一步强化安全宣传和应急管理，增强社会公众安全意识，提高行业安全素质。

     日前，住房城乡建设部工程质量安全监管司在江苏省南京市组织召开“部分地区勘察设计质量监管工作座谈会”。      会议通报了今年开展的部分地区建筑工程勘察设计质量监督检查工作情况。江苏、重庆、辽宁、山东、福建5个省市的主管部门代表交流了勘察设计质量监管工作成效、经验做法及存在问题。会议邀请专家对《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》进行解读，对“勘察设计企业卓越绩效评价准则”课题研究成果进行了介绍。      据介绍，全国工程质量治理两年行动开展以来，各地在加强建筑工程勘察设计质量监管方面取得了卓有成效的阶段性成果。今后，将遵照中央城市工作会议精神，深入贯彻落实新时期建筑方针，不断完善施工图审查制度，以信息化手段创新质量监管方式，用准确、详实的审查数据支撑全国建筑工程诚信体系建设，进一步规范勘察行为，努力提升勘察设计质量，打造精品工程。

      江西丰城发电厂三期扩建工程“11.24”冷却塔施工平台坍塌事故，造成74名施工人员遇难，给人民群众生命财产造成重大损失。11月28日，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议。会议要求要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和安全生产工作的重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神，切实增强红线意识，严格落实建筑施工安全生产责任，坚决防范和遏制建筑施工重特大事故发生，切实保障人民生命财产安全。     住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话，住房城乡建设部副部长易军主持会议并传达了习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神。     陈政高指出，要清醒认识建筑施工安全生产面临的严峻形势，当前一些工程为赶进度盲目抢工期而忽视安全生产；一些工程存在低价中标，层层转包，偷工减料等问题；一些企业存在安全隐患，甚至是严重的安全隐患，发现不及时，整改更不到位；对一些企业发生的事故，政府处理不及时、不到位；一些企业纪律松弛，管理不到位，存在严重的不负责任、严重的失职和严重的官僚主义；一些地方政府、住建部门对安全生产重视不够。我们必须猛醒，正视问题，承担起责任，从现在起立即行动起来，全面完成党中央、国务院交给的建筑安全生产任务。     陈政高要求，要按照国务院安委会的要求，立即全面开展建筑施工安全生产大检查。企业要全面自查自纠，列出问题清单，建立检查台账。各级住房城乡建设主管部门要成立由主要负责人牵头的建筑施工安全生产检查领导小组，加强监督指导。要针对突出问题，紧抓重点地区、重点企业、重点项目和重点环节，对排查出的重大隐患和严重违法违规行为，要实行“零容忍”，坚决责令停工整改，及时消除施工现场存在的各类安全隐患，防控各类安全风险。对重大隐患不及时整改的，同样要严肃追责。     陈政高强调，要全面落实建筑施工安全生产责任。各级住房城乡建设主管部门要把安全生产摆在至关重要的位置，进一步承担起监管责任，特别是“一把手”，作为第一责任人，必须要履行职责，全面抓、负总责。对安全生产监管工作不到位的地区和部门，要采取督办、约谈、通报的形式，加大督查落实力度。要严格落实工程参建单位的安全生产主体责任，督促企业不断完善安全生产管理制度，加强对从业人员安全生产培训，培训不到位、不掌握安全生产基本技能的从业人员，决不能上岗。对安全管理制度不完善、人员培训不到位的企业，决不能发放安全生产许可证。要加大责任追究力度，对造成安全事故的责任单位和人员，必须要依法依规，严肃处理。对于责任单位，依法给予限制投标、停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质证书的行政处罚；对于注册执业人员，依法给予责令停止执业、吊销资格证书，以及一定时间内不得进入行业，直至终身不得进入行业的处罚；对于造成重大事故和重大经济损失的，要依法追究有关单位和人员的刑事责任。     部有关司局、北京市住房城乡建委负责人及相关人员，有关行业协会负责人，中央管理的建筑施工企业负责人，有关新闻媒体记者在主会场参加了电视电话会议。     各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房城乡建设主管部门，各市、县住房城乡建设主管部门及相关处室负责人在分会场参加了电视电话会议。

    日前，为贯彻落实中央城市工作会议精神和《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，进一步适应建筑工程建设发展需要，住房城乡建设部印发《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》（以下简称《规定》）。适用于境内和援外的民用建筑、工业厂房、仓库及其配套工程的新建、改建、扩建工程设计。     根据《建设工程勘察设计管理条例》规定，编制建设工程勘察、设计文件，应当以包括国家规定的建设工程勘察、设计深度要求等有关规定为依据。因此，《规定》是建筑工程设计文件编制深度的基本要求，是必须执行的规范性文件。同时，《规定》也要求，在满足本规定的基础上，设计深度还应符合各类专项审查和工程所在地以及设计合同的相关要求。     《规定》由住房城乡建设部组织中南建筑设计院股份有限公司等单位编制完成，将有利于保证建筑工程设计质量，规范合同履约，保障建设单位、设计单位等参建主体的合法权益。同时，作为质量监管和施工图审查工作的基础性依据，《规定》在加强建筑工程勘察设计乃至工程建设质量监管方面将发挥重要作用。（宗边）

     发展绿色、低碳、可持续的装配式建筑是建筑业的必然趋势。      第一，推广装配式建筑存在四个问题：      一是多地力推的装配式建筑行业标准不统一。在这种情况下，需要不断完善装配式建筑的设计、制造、安装标准；努力培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地；企业应积极参与国家和地方的相关建筑标准和技术规程的编纂工作，争取更多的话语权。      二是需要制定成本核算、定额体系。各地装配式建筑技术经济实际情况不同，需要对规定计量单位的装配式混凝土工程、装配式钢结构工程、建筑构件及部品和措施项目所需的人工、材料、施工机械台班消耗量制订出标准。      三是市场（客户）理念有待转变。目前，市场对装配式建筑及新技术的认知、认可度尚待提高；传统的建造观念和思维模式仍在业界占据主流地位；装配式建筑的前期投入成本较高，经济效益短期内难以显现。      四是需要健全的业态和上下游产业链。装配式建筑的健康发展有赖健全的业态；各个专业、各方的协同发展是保障；目前，急需全产业链的整合，可以探索由行业龙头企业牵头，实施上、下游产业链的协同发展。      此外，推行工程总承包可以促进装配式建筑的发展。工程总承包（EPC)可以实现设计、制作、装配一体化，有利于实现装配式建筑产品与技术标准化、有利于工程建设成本的最优化、有利于实现工程总体质量的控制、有利于实现施工的绿色建造。      推广装配式建筑，信息化全生命周期管理是必然趋势。装配式建筑包含信息化制造、信息化施工管理、成套产品与技术、BIM信息化设计，通过信息化物联网的管理，可以实现全程BIM深化设计制作、BIM信息化数据智能加工、信息化质量追溯、运输物流全程跟踪、移动端多方实时管理。      第二，精工钢构集团在装配式集成建筑领域的探索与实践。      装配式建筑是全生命周期的绿色建筑。以集成建筑为例，其全过程包括绿色建材、绿色制造、绿色建造、绿色运输。      精工钢构绿筑GBS集成建筑产品体系包括办公建筑、学校建筑、居住建筑、医院等，绿筑GBS集成建筑产品体系采用全系统、全预制、全装配的解决方案，涵盖集成楼面体系、集成外墙体系、集成卫浴体系、集成屋面体系、集成内墙体系、集成楼电梯体系、集成智能体系7大系统。以梅山江商务楼为例，该工程原计划两年的工期，采用绿筑GBS集成建筑产品体系施工后，缩短了50%的工期。不仅如此，该工程在施工时完全是绿色施工，无脚手架、无模板，减少了70%的湿作业和70%的人工。最重要的是，采用绿筑GBS集成建筑产品体系后，其结构性能从传统混凝土的6度设计实现了钢结构的8度抗震设防。（裘建华）